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加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑 30 公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐及落后燃煤小熱電關(guān)停整合。2021 年 12 月底前，每小時(shí) 35 蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，保留的燃煤鍋爐，要逐一建立清單臺(tái)賬。全面淘汰爐膛直徑 3 米以下的燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐及間歇式固定床煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐；以煤炭為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等改用工業(yè)余熱或電能，加快推進(jìn)鑄造（10 噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。實(shí)施鍋爐、爐窯大氣污染治理設(shè)施升級(jí)改造。各地要以采用低效治理設(shè)施的燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn)，開(kāi)展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改。實(shí)施治污設(shè)施提效升級(jí)，采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進(jìn)行升級(jí)治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在秋冬季前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，對(duì)低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級(jí)燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；燃?xì)忮仩t原則上不得設(shè)置煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥，確有必要的，應(yīng)設(shè)置電動(dòng)閥或氣動(dòng)閥，保存相關(guān)參數(shù)歷史數(shù)據(jù)。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，氮氧化物濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施；推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造；采用 SCR 脫硝工藝的，秋冬季前要對(duì)催化劑使用狀況開(kāi)展檢查，確保脫硝系統(tǒng)良好穩(wěn)定運(yùn)行。煤氣鍋爐應(yīng)采用精脫硫煤氣為燃料或配備高效脫硫設(shè)施，氮氧化物濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施。
（五）扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，高質(zhì)量完成排查治理工作。2021 年 10 月底前，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn)，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品 VOCs 含量等 10 個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展一輪檢查抽測(cè)，對(duì)排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)全覆蓋。2021 年 12 月底前，各地對(duì)檢查抽測(cè)以及夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進(jìn)行整治，提高 VOCs 治理工作的針對(duì)性和有效性，做到“夏病冬治”。加強(qiáng)國(guó)家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品 VOCs 含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。培育樹(shù)立一批 VOCs 治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)。
（六）加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)淘汰的柴油貨車(chē)，要按照要求進(jìn)行集中拆解，確保真淘汰。加大檢查力度，嚴(yán)禁已淘汰車(chē)輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。
各城市要組織開(kāi)展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛?chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)路檢路查、入戶(hù)檢查等方式，檢查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置和排放等情況，重點(diǎn)核實(shí)三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對(duì)查出異常的車(chē)輛，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年檢情況。
鼓勵(lì)以港口、礦山和大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)推進(jìn)國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（或使用 15 年以上）非道路移動(dòng)機(jī)械、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛淘汰更新政策。積極推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化，率先在鋼鐵等行業(yè)開(kāi)展氫燃料電池車(chē)示范。按要求完成非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)登記，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處場(chǎng)內(nèi)作業(yè)機(jī)械、車(chē)輛超標(biāo)和冒黑煙問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，將超標(biāo)排放突出的單位納入失信企業(yè)名單。
各城市要建立打擊非標(biāo)油部門(mén)協(xié)作機(jī)制，按照成品油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)燃機(jī)燃料進(jìn)行管理，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，對(duì)柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)；加大車(chē)船油箱實(shí)際使用柴油抽測(cè)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。
（七）推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”各地要加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有專(zhuān)用線運(yùn)輸能力，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域鐵路場(chǎng)站適貨化改造。推進(jìn)年貨運(yùn)量 150 萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路專(zhuān)用線連接，其他企業(yè)發(fā)展“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”的運(yùn)輸模式。加快推進(jìn)沿海港口礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”，沿海主要港口、唐山港公路集輸港運(yùn)量下降 10%。以港口和火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材（含砂石骨料）等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展大宗貨物運(yùn)輸摸底調(diào)查，逐一核實(shí)鐵路、水路、管道等清潔運(yùn)輸情況，12 月底前完成港口和重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案。加快提高唐曹、遷曹鐵路貨運(yùn)量，水曹鐵路實(shí)現(xiàn)年底通車(chē)運(yùn)行。重點(diǎn)區(qū)域直轄市、省會(huì)城市推進(jìn)“內(nèi)集外配”的城市物流公鐵聯(lián)運(yùn)方式。
（八）強(qiáng)化秸稈禁燒管控堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化地方各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。自 2021 年 10 月起，開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下半夜前和播種前 4 個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。嚴(yán)格落實(shí)地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)東北地區(qū)做好秸稈禁燒工作，降低傳輸過(guò)程對(duì)本區(qū)域的環(huán)境影響。
（九）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控
強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月?平方公里，鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工。將施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入信用評(píng)價(jià)管理。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。全面清理整治鐵路兩側(cè)500 米范圍內(nèi)的防塵網(wǎng)，對(duì)原防塵網(wǎng)覆蓋的渣土堆等，進(jìn)行清除、固化處理或噴灑抑塵劑。2021 年底前，沿海及內(nèi)河大型煤炭、礦石等干散貨碼頭和主要交通干線、鐵路物料堆場(chǎng)全面完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。
（十）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣持續(xù)優(yōu)化績(jī)效分級(jí)應(yīng)急減排工作。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說(shuō)明的相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，并針對(duì)地方特色行業(yè)，結(jié)合實(shí)際污染排放水平自行制定統(tǒng)一的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化減排措施。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，梳理保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類(lèi)企業(yè)名單，細(xì)化除小微涉氣企業(yè)外的非保障類(lèi)企業(yè)管控措施。做到減排清單涉氣企業(yè)覆蓋全、保障類(lèi)企業(yè)名單真實(shí)有效、非保障類(lèi)企業(yè)管控措施可落地、可核查。
各地須進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急減排措施。對(duì)于單獨(dú)發(fā)放排污許可證的企業(yè)，須作為獨(dú)立企業(yè)制定應(yīng)急減排措施，不得將多個(gè)獨(dú)立排污許可證企業(yè)生產(chǎn)工序合并共同制定應(yīng)急減排措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)按生產(chǎn)線計(jì)，不得以降低生產(chǎn)負(fù)荷、縮短生產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)等難以核查的方式制定應(yīng)急減排措施。各地在績(jī)效分級(jí)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)中控?cái)?shù)據(jù)記錄的管理，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)均應(yīng)納入中控?cái)?shù)據(jù)記錄。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。各地應(yīng)持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地有效。同時(shí)，當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，各省（市）及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，組織相關(guān)城市開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
三、保障措施
（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，要借鑒以往秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”簡(jiǎn)單粗暴措施等問(wèn)題。各城市要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，分解到各區(qū)縣、各部門(mén)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。2021 年 10 月底前，各省（市）要將散煤治理確村確戶(hù)清單、鍋爐清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況等報(bào)生態(tài)環(huán)境部，2022 年 4 月 15 日前報(bào)送秋冬季攻堅(jiān)總結(jié)。
（十二）加大政策支持力度。加大價(jià)格政策支持力度。各省（市）要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》，保障民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，減少供氣層級(jí)，有效降低各環(huán)節(jié)費(fèi)用。完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度，完善采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)，以及滿(mǎn)足超低排放要求的工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化電價(jià)政策。加大財(cái)政政策支持力度。各地要切實(shí)采取措施，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，控制支出成本，多渠道募集資金支持清潔取暖,中央財(cái)政結(jié)合各地實(shí)際情況在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)支持。清潔取暖補(bǔ)貼要因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，不同人群差異化精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。加大信貸融資支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)行直接融資，募集資金用于大氣污染治理等。全面開(kāi)放鐵路專(zhuān)用線投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)的支持力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與投資建設(shè)鐵路專(zhuān)用線。
（十三）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各地要按照《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測(cè)和 VOCs 監(jiān)測(cè)，顆粒物組分監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，并在區(qū)域內(nèi)共享。
加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，將涉 VOCs 和氮氧化物的重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，覆蓋率不低于工業(yè)源 VOCs、氮氧化物排放量的 65%，完成重點(diǎn)污染源大氣主要排放口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；對(duì)已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法問(wèn)題要及時(shí)嚴(yán)肅查處。鼓勵(lì)企業(yè)安裝治理設(shè)施工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加快提升移動(dòng)源監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，建立以機(jī)動(dòng)車(chē)排放為重點(diǎn)，涵蓋非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶等的移動(dòng)源監(jiān)測(cè)體系，2021 年 12 月底前，各地在劃定的低排放控制區(qū)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)測(cè)，完成交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)交通空氣質(zhì)量和流量監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，2022 年 3 月底前，公開(kāi)一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。
（十四）加大監(jiān)督和幫扶力度。各地要圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)主要任務(wù)，精準(zhǔn)、有效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開(kāi)曝光。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在油品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、涉 VOCs 產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。
加大易發(fā)多發(fā)問(wèn)題監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況、廢氣旁路管理情況、排污口設(shè)置情況、運(yùn)行記錄臺(tái)賬等開(kāi)展排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)查處通過(guò)旁路、廢棄煙道等偷排直排，未安裝治污設(shè)施，不正常運(yùn)行治污設(shè)施，超標(biāo)排放，排污口與排污許可證不一致，未按規(guī)定設(shè)置采樣平臺(tái)、采樣口，未建立環(huán)境管理臺(tái)賬、臺(tái)賬弄虛作假、臺(tái)賬記錄不規(guī)范等行為。
生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季監(jiān)督幫扶工作。針對(duì)不同時(shí)段的環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)，動(dòng)態(tài)確定監(jiān)督幫扶城市范圍，按照不同城市的差異化特點(diǎn)，安排不同的監(jiān)督幫扶任務(wù)。重點(diǎn)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督檢查、清潔取暖保障、鍋爐爐窯綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)幫扶工作。對(duì) 2021 年以來(lái)監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促各地建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，并落實(shí)整改。對(duì)監(jiān)督幫扶問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，督促整改到位，防止問(wèn)題反彈。
（十五）強(qiáng)化考核督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。將秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出，且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，重點(diǎn)督察地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專(zhuān)項(xiàng)督察。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。秋冬季期間，生態(tài)環(huán)境部每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量改善情況和降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果；對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的城市，下發(fā)預(yù)警通知函；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
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