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川農發〔2021〕33號 各市（州）、縣（市、區）農業（農牧）農村局： 為認真踐行綠色發展理念，緊緊圍繞鄉村振興戰略和現代農業10+3產業體系建設，在確保糧食安全和主要農產品有效供給的前提下，推進我省化肥農藥減量化工作各項措施落實，結合我省實際，制定了《四川省2021年推進化肥減量化工作要點》和《四川省2021年推進農藥減量化工作要點》，現印發你們。請各地結合實際，細化工作內容，明確工作重點，制定工作措施，全面推進化肥農藥減量化工作。 附件：1.四川省2021年推進化肥減量化工作要點 四川省2021年推進化肥減量化工作要點 2021年化肥減量化工作要認真踐行綠色發展理念，緊緊圍繞全省現代農業10+3產業體系、現代農業園區、成渝現代高效特色農業帶建設，以化肥減量增效示范和果菜茶有機肥替代化肥為抓手，推廣科學施肥技術，強化肥料登記監管，開展肥料施用調查監測，加強科學施肥技術培訓，全面推進化肥減量化工作，為糧食安全和鄉村振興提供有力保障。 一、推進長江經濟帶生態環境警示片化肥減量化問題整改。按照四川省長江經濟帶生態環境警示片反饋問題整改要求，認真落實全省化肥農藥減量化問題整改推進會精神，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，站在講政治、顧大局、強責任的高度，凝聚共識，壓實責任，按照整改清單，細化工作措施，分類施策，對癥下藥，確保整改措施落實落地。成都市、南充市嚴格按照報備的整改方案，實行臺賬式清單管理，逐一整改銷號。其他市（州）認真核查本地化肥減量化工作中的類似問題，舉一反三形成責任清單和切實可行的整改措施，對照問題逐一整改。市（州）每月25日前報送整改進度，整改任務務必在2021年底完成。 二、深化測土配方施肥成果應用。針對性開展取土化驗、田間試驗、配方修正、發布等基礎工作，利用現代信息技術助力精準施肥推廣。更新優化糧油作物施肥配方，強化用肥量大的蔬菜、果樹、茶葉等經濟作物試驗示范，更新、發布區域配方，開展測土配方施肥技術普及活動。深入開展農企合作，推進測、配、產、供、施一條龍終端供肥，向新型農業經營主體開展統測、統配、統供、統施試點服務，探索推進肥料包裝廢棄物回收利用。積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式，支持專業化、社會化服務組織發展，向新型農業經營主體提供全鏈條農化服務。 三、擴大有機肥替代化肥試點。抓好果菜茶有機肥替代化肥試點項目，將有機肥替代化肥向其他節肥潛力大的園藝作物和優質大田作物拓展。支持引導農民和新型經營主體積造、施用有機肥，探索完善有機肥替代化肥技術模式和社會化運行機制，集成可復制、可推廣的有機肥替代化肥技術模式。構建種養循環農業，推動畜禽糞污、沼渣沼液、農作物秸稈等有機肥資源肥料化利用，推廣綠肥種植。 四、推進化肥減量增效示范。以主要糧油作物為重點，在全省20個糧油生產大縣實施化肥減量增效示范，集成創新、推廣應用技術模式，建設一批化肥減量增效技術服務示范基地，確保全省三大糧食作物化肥利用率穩步提升。開展取土化驗、田間試驗等科學施肥基礎性工作，逐步更新養分數據，優化施肥參數，完善肥料配方;加快肥料新產品、施肥新機具、實用新技術推廣應用;啟動肥料包裝廢棄物回收處理試點,探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機制。 五、推廣科學施肥技術。結合現代農業園區建設，統籌高標準農田建設、秸稈綜合利用、高效節水灌溉等項目，以點帶面推廣水肥一體化、機械深施、種肥同播、水稻側深施肥等施肥方式，應用緩/控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，推廣輕便實用施肥機械，加強智能化設施設備和現代信息技術在肥料生產使用領域的應用。 六、開展肥料使用情況調查監測。在全省21個市（州）的糧油、經濟作物大縣建設化肥減量增效定位監測點和肥料使用量調查點，監測化肥減量化主推技術模式的減量增效情況、調查種植戶的肥料使用情況和有代表性的經銷門店肥料銷售情況，指導市、縣建立常態化調查監測網絡。加強與統計部門溝通協調，明確肥料使用統計方法、統計口徑及統計數據的審核發布等，確保統計數據客觀可靠。 七、強化肥料登記與證后監管。認真貫徹落實省委省政府推進放管服改革優化營商環境決策部署，全面實現省級權限內肥料登記、備案一體化政務服務平臺；抓好肥料登記、備案政策謀劃、宣傳培訓，部級登記資料續展初審，部級備案產品系統運行情況跟蹤；建立省級肥料管理數據信息系統，實現全省肥料登記、備案信息、監督抽查信息可查詢可公開。加強證后監管，計劃全省抽檢300個肥料樣品，完成部級肥料監督抽查任務，開展有機肥料安全評價風險評估。 八、加強科學施肥技術培訓。舉辦科學施肥技術專題培訓班和現場觀摩會，培訓科學施肥先進技術，展示科學施肥亮點成效。充分發揮新聞媒體和移動通訊作用，開展科學施肥進萬家主題宣傳活動。通過典型示范、展覽展示、經驗交流等形式，全方位、廣角度、多層次宣傳科學施肥的具體措施和重要意義，形成領導重視、社會支持、群眾參與的濃厚氛圍。 2.四川省2021年推進農藥減量化工作要點 四川省2021年推進農藥減量化工作要點 2021年推進農藥減量化工作要認真踐行綠色發展理念，按照綠色興農、質量興農、品牌強農的總體要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略和現代農業10+3產業體系建設，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農藥減量增效技術，切實加強科學用藥培訓指導，保障農產品質量安全，助推農業綠色高質量發展。 一、實施百縣千鄉萬戶農藥科學安全使用培訓行動，提高科學安全用藥水平。制定印發《四川省2021-2025年農藥科學安全使用指導意見》。全面實施百縣千鄉萬戶農藥科學安全使用培訓行動。在135個縣，以果菜茶優勢區和糧食主產縣為重點，開展省級專場培訓215期，培訓種植大戶、專業化防治服務組織技術骨干和農民帶頭人1萬人次以上，帶動市（州）培訓4000場，培訓50萬人次以上。 二、推廣高效低風險農藥和綠色農藥，優化農藥品種結構。實施生物農藥替代化學農藥行動，鼓勵專業化防治組織開展病蟲害統防統治，優先使用生物農藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經濟作物上開展綠色農藥試驗示范，力爭全省高效低風險農藥品種使用比例達70%以上。 三、推進高效植保機械更新換代，切實提高農藥利用率。用足農機購置補貼政策，鼓勵專業化防治組織購置以植保無人機為主的新型高效植保機械。加強植保無人機防治農作物病蟲害作業技術指導及機手培訓，開展植保無人機作業質量評估及飛行參數校驗試驗。推行專業化統防統治服務，帶動小農戶選擇使用電動噴霧器、靜電噴霧器，切實提高農藥利用率。 四、加大農藥減量增效技術推廣力度，有效推進農藥減量化。通過現場示范、培訓、指導等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農藥減量增效技術，實現小麥條銹病核心越夏區和冬繁區藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發區種子包衣全覆蓋以及水稻主產區帶藥移栽全覆蓋。開展雜草綠色安全防除技術示范，加大除草技術培訓力度，推廣以草治草地膜覆蓋等生態、物理除草技術，推廣零天施藥定向噴霧等化學封殺技術。 五、開展農藥固定監測調查，準確統計農藥使用量。在67個縣建立農藥使用量固定監測點5025個，在21個縣建立農藥面源污染固定監測點，指導市縣建立常態化全覆蓋調查監測網絡。形成四川省農藥使用量調查和農藥面源污染定點監測報告，指導農藥使用強度高的地區加大綠色農藥產品推廣應用力度。加強與統計部門溝通協調，明確農藥使用統計方法、統計口徑及統計數據審核發布等，確保統計數據客觀可靠。 六、強化禁限用等農藥經營管理，規范農藥經營行為。嚴格執行《農藥管理條例》和《農藥經營許可管理辦法》規定，依法做好限制使用農藥經營許可審批，修訂《四川省限制使用農藥定點經營規定》，調整優化限制使用農藥定點經營最高限額和具體布局。開展標準化農藥經營門店示范創建活動，通過梯次推進，逐步提高農藥經營示范門店準入門檻和標準化水平，到年底創建標準化農藥經營示范門店100家。加大對無證經營、超范圍經營及銷售假冒偽劣農藥的執法和懲處力度；加強購銷臺賬、追溯系統、農藥產品包裝標簽標識日常檢查；規范大處方等不科學售藥行為，在標準化農藥經營示范門店中試點推行植物醫生持證上崗和處方箋制度，做到用藥有依據、來源可追溯、流向可追蹤。 七、加強農藥包裝廢棄物回收處理，推進農業面源污染治理。按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄（2021年版）》要求，統籌開展農藥包裝廢棄物收集、運輸、利用、處理等工作。優化農藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農藥經營門店、村級垃圾回收站（點）布設農藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立店村結合的農藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農藥銷售臺賬和農藥包裝廢棄物回收臺賬，檢查農藥包裝廢棄物回收情況。 八、開展有害生物抗性監測，科學指導交替用藥技術。組織開展稻飛虱、二化螟等重大病蟲以及農田草害抗藥性監測，科學指導交替用藥技術。在彭山、梓潼、江安等11個監測點開展鼠情監測，發布鼠情預警預報；推廣毒餌站滅鼠技術，加大TBS（圍欄+捕鼠器）等生態控鼠技術示范，控制農區鼠害。 四川省農業農村廳 2021年2月9日
附件：1.四川省2021年推進化肥減量化工作要點
2.四川省2021年推進農藥減量化工作要點
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