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市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告 〔2018年 第26號〕 為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。 現(xiàn)將修訂后的實施通則和各實施細則予以公布，自2018年12月1日起實施，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應實施細則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理部門要認真貫徹實施，依法加強對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。 化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）（磷肥產(chǎn)品部分）如下： 附件： 化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）（磷肥產(chǎn)品部分） 市場監(jiān)管總局 2018年11月22日 ========================== 化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二） （磷肥產(chǎn)品部分） 第一章 總則 第一條 依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關(guān)事項的通知》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》（以下簡稱通則）等規(guī)定，制定本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則(以下簡稱細則)。 第二條 本細則適用于磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的后置現(xiàn)場審查等工作,應與通則一并使用。 第三條 磷肥產(chǎn)品由各省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)證。 第二章 發(fā)證產(chǎn)品及標準 第四條 本細則發(fā)證產(chǎn)品定義、范圍及單元劃分: （一）定義 過磷酸鈣：以硫酸與磷礦粉反應生成的，以磷酸一鈣和硫酸鈣為主要成分的產(chǎn)品。 鈣鎂磷肥：以磷礦石與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。 鈣鎂磷鉀肥：以磷礦石、鉀長石（或含鉀礦石）與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。 肥料級磷酸氫鈣：以鹽酸、硫酸分解磷礦或利用副產(chǎn)物制得的磷肥產(chǎn)品。 （二）范圍 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本細則規(guī)定的磷肥產(chǎn)品的，應當依法取得生產(chǎn)許可證，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細則規(guī)定的磷肥產(chǎn)品。 按企業(yè)標準、地方標準等生產(chǎn)的磷肥產(chǎn)品，屬于本細則列出的相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的范疇或適用范圍的，企業(yè)應按相應的國家標準或行業(yè)標準取證。 （三）本細則中磷肥產(chǎn)品單元劃分：（見表1）。 表1 磷肥產(chǎn)品單元及說明 序號 產(chǎn)品單元 單元產(chǎn)品說明 備注 1 過磷酸鈣 以硫酸與磷礦粉反應生成的，以磷酸一鈣和硫酸鈣為主要成分的產(chǎn)品 符合相關(guān)產(chǎn)品 標準要求 2 鈣鎂磷肥 以磷礦石與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。 3 鈣鎂磷鉀肥 以磷礦石、鉀長石（或含鉀礦石）與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。 4 肥料級磷酸氫鈣 以鹽酸、硫酸分解磷礦或利用副產(chǎn)物制得的磷肥產(chǎn)品。 第五條 本細則發(fā)證產(chǎn)品應執(zhí)行的產(chǎn)品標準和相關(guān)標準見表2。 表2 磷肥產(chǎn)品執(zhí)行標準和相關(guān)標準 序號 產(chǎn)品單元 產(chǎn)品標準 相關(guān)標準 1 過磷酸鈣 GB/T 20413－2017 過磷酸鈣 GB 18382-2001 肥料標識 內(nèi)容和要求 HG/T 2843-1997 化肥產(chǎn)品 化學分析中常用標準滴定溶液、標準溶液、試劑溶液和指示劑溶液 HG/T 2673-1995（2009） 酸法加工用磷礦石 GB/T 8170-2008 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定 GB/T 6274-2016 肥料和土壤調(diào)理劑 術(shù)語 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝 GB/T 534-2014 工業(yè)硫酸 GB/T 1871.1-1995 磷礦石和磷精礦中五氧化二磷含量的測定 磷鉬酸喹啉重量法和容量法 GB/T 6003.1-2012 金屬絲編織網(wǎng)試驗篩（生產(chǎn)粒狀過磷酸鈣必備） GB/T 23349-2009 肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標 GB/T 19203-2003 復混肥料中鈣、鎂、硫的測定 NY/T 1117-2010 水溶肥料 鈣、鎂、硫、氯含量的測定 GB/T 31266-2014 過磷酸鈣中三氯乙醛含量的測定 包裝袋明示的其他輔助營養(yǎng)成分的檢測標準 2 鈣鎂磷肥 GB/T 20412-2006 鈣鎂磷肥 GB 18382-2001 肥料標識 內(nèi)容和要求 HG/T 2843-1997 化肥產(chǎn)品 化學分析中常用標準滴定溶液、標準溶液、試劑溶液和指示劑溶液 HG/T 2675-1995（2009） 鈣鎂磷肥用磷礦石 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝 GB/T 1871.1-1995 磷礦石和磷精礦中五氧化二磷含量的測定 磷鉬酸喹啉重量法和容量法 GB/T 6003.1-2012 金屬絲編織網(wǎng)試驗篩 GB/T 8170-2008 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定 包裝袋明示的其他輔助營養(yǎng)成分的檢測標準 3 鈣鎂磷 鉀肥 HG/T 2598-1994 鈣鎂磷鉀肥 GB 18382-2001 肥料標識 內(nèi)容和要求 HG/T 2843-1997 化肥產(chǎn)品 化學分析中常用標準滴定溶液、標準溶液、試劑溶液和指示劑溶液 HG/T 2675-1995（2009） 鈣鎂磷肥用磷礦石 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝 GB/T 1871.1-1995 磷礦石和磷精礦中五氧化二磷含量的測定 磷鉬酸喹啉重量法和容量法 GB/T 6003.1-2012 金屬絲編織網(wǎng)試驗篩 GB/T 8170-2008 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定 包裝袋明示的其他輔助營養(yǎng)成分的檢測標準 4 肥料級磷酸氫鈣 HG/T 3275-1999 肥料級磷酸氫鈣 GB 18382-2001 肥料標識 內(nèi)容和要求 HG/T 2843-1997 化肥產(chǎn)品 化學分析中常用標準滴定溶液、標準溶液、試劑溶液和指示劑溶液 HG/T 2673-1995（2009） 酸法加工用磷礦石 GB/T 8170-2008 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝 GB/T 1871.1-1995 磷礦石和磷精礦中五氧化二磷含量的測定 磷鉬酸喹啉重量法和容量法 GB/T 6679-2003 固體化工產(chǎn)品采樣通則 包裝袋明示的其他輔助營養(yǎng)成分的檢測標準 注：標準一經(jīng)修訂，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查應按照新標準要求進行。 第三章 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件和資料 第六條 凡生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)應具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設備和檢驗設備等，具體要求見表3-1至表3-2。 表3-1 企業(yè)生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品應具備的生產(chǎn)設備 序號 產(chǎn)品單元 設備名稱 設備要求 1 過磷酸鈣 1、原料破碎、研磨設備 1. 礦漿泵僅限于濕法工藝流程要求，干法工藝企業(yè)中自產(chǎn)礦粉的必須有烘干機。干法工藝流程還需混酸設備； 2.造粒設備、干燥設備、成品篩分設備為顆粒過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)所必備；若粒狀過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)的原料為成品粉狀過磷酸鈣，生產(chǎn)設備和工藝裝備只有成品包裝設備、成品包裝計量設備、造粒設備、干燥設備、成品篩分設備為必備； 3.若企業(yè)所用原料為磷礦粉，原料破碎、研磨設備可不作審查內(nèi)容，但需查近半年進貨臺賬（新建不滿半年的企業(yè)查所有進貨臺賬）。 2、硫酸、礦粉（漿）計量設備 3、混合設備（配酸設備、酸礦混合器） 4、化成設備 5、硫酸貯槽 6、成品包裝設備 7、成品包裝計量設備 8、造粒設備 9、干燥設備 10、成品篩分設備 11、氟回收或處理設備 12、礦漿泵 序號 產(chǎn)品單元 設備名稱 設備要求 2 鈣鎂磷肥、鈣鎂磷鉀肥 1、配料計量設備 / 2、高爐上料設備 3、熱風爐 4、高爐 5、高爐氣凈化除塵設備 6、風機（熱風機和鼓風機） 7、氟回收或處理設備 8、烘干磨細設備 9、成品包裝設備 10、成品包裝計量設備 3 肥料級磷酸氫鈣 1、燃燒爐 / 2、干燥機 3、干燥機進出口風溫測定儀 4、鼓、引風機 5、氣固分離設備 6、含塵氣體凈化回收設備 7、成品包裝設備 8、成品包裝計量設備 注：1、本表為企業(yè)應具備的基本生產(chǎn)設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。 2、以上為典型工藝應必備的生產(chǎn)設備，對采用非典型生產(chǎn)工藝的企業(yè)，審查時可按企業(yè)工藝設計文件規(guī)定的生產(chǎn)設備進行。 表3-2企業(yè)生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品應具備的檢驗設備 序號 產(chǎn)品單元 檢驗項目 依據(jù)標準及條款 檢驗設備 精度或測量范圍 備注 1 過磷酸鈣 有效磷（以P2O5計）、水溶性磷（以P2O5計）的質(zhì)量分數(shù)、游離酸（以P2O5計）的質(zhì)量分數(shù)、游離水的質(zhì)量分數(shù)、粒度的質(zhì)量分數(shù) GB/T 20413-2017過磷酸鈣 分析天平 萬分之一 -- 電熱恒溫干燥箱 180±2℃ 恒溫水浴振蕩器 60±1℃ 真空抽濾裝置 / 堿式滴定管 10ml或25ml 酸度計 ±0.01pH 磁力攪拌器 / 玻璃干燥器 / 玻璃坩堝式濾器 4號 通風櫥 / 取樣器 / 試驗篩(僅粒狀產(chǎn)品需要) 孔徑為1.00mm、4.75mm或3.35mm、5.60mm 樣品粉碎機或研磨裝置 / 恒溫干燥箱 100±2℃ 天平 感量0.5g 過磷酸鈣 硫（以S計）的質(zhì)量分數(shù) （型式檢驗） GB/T 19203-2003 復混肥料中鈣、鎂、硫的測定中3.5或NY/T 1117-2010水溶肥料 鈣、鎂、硫、氯含量的測定中5.2 分析天平 萬分之一 可允許企業(yè)委托檢驗 干燥箱 120±2℃或（和）180±2℃ 箱式電阻爐 800±50℃ 玻璃坩堝式濾器 4號，容積30mL 水平往復式振蕩器或具有相同功效的振蕩裝置 / 等離子體發(fā)射光譜儀 / 三氯乙醛的質(zhì)量分數(shù)（型式檢驗） GB/T 31266-2014 過磷酸鈣中三氯乙醛含量的測定 分析天平 萬分之一 可允許企業(yè)委托檢驗 振蕩器 / 針頭過濾器 備孔徑0.45μm 有機相濾膜 氣相色譜儀 帶微電子捕獲 檢測器 微量移液器 20μL~200μL，100μL~1000μL 揮發(fā)性有機物（型式檢驗） GB/T 20413-2017 過磷酸鈣 天平 百分之一 可允許企業(yè)委托檢驗 頂空進樣器 / 氣相色譜-質(zhì)譜儀 / 砷、鎘、鉛、鉻、汞（型式檢驗） GB/T 23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標 分析天平 萬分之一 可允許企業(yè)委托檢驗 定砷儀 / 分光光度計 帶有光程為1cm吸收池 原子吸收分光光度計 / 2 鈣鎂磷肥 有效五氧化二磷（P2O5）的質(zhì)量分數(shù)、水分的質(zhì)量分數(shù)、細度 GB/T 20412-2006鈣鎂磷肥 分析天平 萬分之一 -- 電熱恒溫干燥箱 180±2℃ 恒溫水浴振蕩器 28℃～30℃ 恒溫干燥箱 130±2℃ 真空抽濾裝置 / 試驗篩 孔徑為0.25mm 玻璃干燥器 / 玻璃坩堝式濾器 4號 電動振篩機 / 通風櫥 / 取樣器 / 天平 感量0.5g 3 鈣鎂磷鉀肥 總養(yǎng)分（P2O5 +K2O）含量 、有效鉀（K2O）含量、水分、細度 HG/T 2598-1994鈣鎂磷鉀肥 分析天平 萬分之一 -- 電熱恒溫干燥箱 180±2℃ 恒溫水浴振蕩器 28℃～30℃ 恒溫干燥箱 130±2℃ 真空抽濾裝置 / 試驗篩 / 玻璃干燥器 / 玻璃坩堝式濾器 4號 電動振篩機 / 通風櫥 / 取樣器 / 天平 感量0.5g 4 肥料級磷酸氫鈣 有效五氧化二磷（P2O5）含量、游離水分含量、pH值 HG/T 3275-1999肥料級磷酸氫鈣 分析天平 萬分之一 -- 電熱恒溫干燥箱 180±2℃ 恒溫振蕩器或恒溫水浴 65±1℃ 真空抽濾裝置 / 電熱恒溫真空 干燥箱或卡式 水分測定儀 （校準合格） （50±2）℃ 玻璃干燥器 / 玻璃坩堝式濾器 4號 酸度計 靈敏度0.01pH單位 通風櫥 / 取樣器 / 托盤天平 分度值為0.1g 注：1、本表為企業(yè)必備的檢驗設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。 2、型式檢驗項目可進行委托檢驗，如企業(yè)和具備相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂了委托檢驗協(xié)議，型式檢驗項目所需儀器可不做要求。 第四章 產(chǎn)品檢驗報告 第七條 委托檢驗報告 企業(yè)提交產(chǎn)品委托檢驗報告的，應按照申報的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告，報告中的檢驗項目應當覆蓋本細則附件1中規(guī)定的相應產(chǎn)品的檢驗項目。有多個生產(chǎn)地址時，每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品委托檢驗報告。 第八條 型式試驗合格報告 企業(yè)提交型式試驗報告的，應按照申報的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告，報告中的檢驗項目應當覆蓋附件1中規(guī)定的相應產(chǎn)品的檢驗項目。每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品型式試驗報告。 第九條 政府監(jiān)督檢驗報告 證書延續(xù)企業(yè)提交政府監(jiān)督檢驗報告的，應當按照延續(xù)的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告。每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品政府監(jiān)督檢驗報告。 第十條 企業(yè)提交的產(chǎn)品檢驗報告（委托檢驗報告、型式試驗報告、政府監(jiān)督檢驗報告）的簽發(fā)日期應為一年以內(nèi)，判定結(jié)論應為合格或符合標準要求。 第五章 證書許可范圍 第十一條 企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過材料核實、符合本細則規(guī)定要求的，由省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍。 第十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍示例： 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書產(chǎn)品許可范圍示例（見表4）： 表4 證書產(chǎn)品明細內(nèi)容示例 序號 產(chǎn)品單元 企業(yè)申請內(nèi)容 檢驗報告內(nèi)容 確認證書產(chǎn)品 許可范圍 1 過磷酸鈣 過磷酸鈣 提供過磷酸鈣產(chǎn)品檢驗報告 過磷酸鈣 2 鈣鎂磷肥 鈣鎂磷肥 提供鈣鎂磷肥產(chǎn)品檢驗報告 鈣鎂磷肥 3 鈣鎂磷鉀肥 鈣鎂磷鉀肥 提供鈣鎂磷鉀肥產(chǎn)品檢驗報告 鈣鎂磷鉀肥 4 肥料級磷酸氫鈣 肥料級磷酸氫鈣 提供肥料級磷酸氫鈣產(chǎn)品檢驗報告 肥料級磷酸氫鈣 注：如果企業(yè)申請的產(chǎn)品名稱與細則中的產(chǎn)品單元名稱不一致時，按細則中的產(chǎn)品單元名稱發(fā)證。 第六章 獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查 第十三條 申請發(fā)證、證書延續(xù)、許可范圍變更（許可范圍變更的情形含：生產(chǎn)地址遷移，增加生產(chǎn)廠點、生產(chǎn)線、產(chǎn)品單元等）需要進行后置現(xiàn)場審查的，企業(yè)應在后置現(xiàn)場審查前做好準備。 第十四條 后置現(xiàn)場審查時，企業(yè)最近一次獲證的產(chǎn)品應正常生產(chǎn)，相關(guān)人員應在崗到位。 第十五條 審查組現(xiàn)場對企業(yè)申請材料及證照等進行核實。 第十六條 審查組現(xiàn)場按照《磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查辦法》(見附件2)進行后置現(xiàn)場審查，并做好記錄，完成《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查報告》(見附件3)。 第十七條 審查判定原則 （一）審查組應對后置現(xiàn)場審查辦法的每一個條款進行審查，并根據(jù)其滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的程度分別作出符合、不符合的判定。 （二）對判為不符合項的須填寫詳細的不符合事實。 （三）審查結(jié)論的確定原則： 后置現(xiàn)場審查按產(chǎn)品單元審查，未發(fā)現(xiàn)不符合，審查結(jié)論為合格，否則為不合格。審查結(jié)論不合格則后置現(xiàn)場審查不合格。 第七章 附則 第十八條 化肥產(chǎn)品審查部聯(lián)系方式 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室化肥產(chǎn)品審查部設在國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海） 地 址：上海市云嶺東路345號 郵政編碼：200062 電 話：021-52500134 傳 真：021-51685371-05 電子信箱：szc@ghs.cn；fp@ghs.cn 聯(lián) 系 人：商照聰、房朋、季敏 第十九條 本細則由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。 第二十條 本細則自2018年 月 日起實施，原《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）磷肥產(chǎn)品部分》作廢。
市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告
〔2018年 第26號〕
為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《國務院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。
現(xiàn)將修訂后的實施通則和各實施細則予以公布，自2018年12月1日起實施，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應實施細則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理部門要認真貫徹實施，依法加強對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）（磷肥產(chǎn)品部分）如下：
附件：
化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）（磷肥產(chǎn)品部分）
市場監(jiān)管總局
2018年11月22日
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化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）
（磷肥產(chǎn)品部分）
第一章 總則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關(guān)事項的通知》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》（以下簡稱通則）等規(guī)定，制定本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則(以下簡稱細則)。
第二條 本細則適用于磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的后置現(xiàn)場審查等工作,應與通則一并使用。
第三條 磷肥產(chǎn)品由各省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)證。
第二章 發(fā)證產(chǎn)品及標準
第四條 本細則發(fā)證產(chǎn)品定義、范圍及單元劃分:
（一）定義
過磷酸鈣：以硫酸與磷礦粉反應生成的，以磷酸一鈣和硫酸鈣為主要成分的產(chǎn)品。
鈣鎂磷肥：以磷礦石與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。
鈣鎂磷鉀肥：以磷礦石、鉀長石（或含鉀礦石）與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。
肥料級磷酸氫鈣：以鹽酸、硫酸分解磷礦或利用副產(chǎn)物制得的磷肥產(chǎn)品。
（二）范圍
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本細則規(guī)定的磷肥產(chǎn)品的，應當依法取得生產(chǎn)許可證，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細則規(guī)定的磷肥產(chǎn)品。
按企業(yè)標準、地方標準等生產(chǎn)的磷肥產(chǎn)品，屬于本細則列出的相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的范疇或適用范圍的，企業(yè)應按相應的國家標準或行業(yè)標準取證。
（三）本細則中磷肥產(chǎn)品單元劃分：（見表1）。
表1 磷肥產(chǎn)品單元及說明
序號
產(chǎn)品單元
單元產(chǎn)品說明
備注
1
過磷酸鈣
以硫酸與磷礦粉反應生成的，以磷酸一鈣和硫酸鈣為主要成分的產(chǎn)品
符合相關(guān)產(chǎn)品
標準要求
2
鈣鎂磷肥
以磷礦石與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。
3
鈣鎂磷鉀肥
以磷礦石、鉀長石（或含鉀礦石）與含鎂、硅的礦石，在高爐或電爐中經(jīng)高溫熔融、水淬、干燥和磨細所制得的磷肥產(chǎn)品。
4
肥料級磷酸氫鈣
以鹽酸、硫酸分解磷礦或利用副產(chǎn)物制得的磷肥產(chǎn)品。
第五條 本細則發(fā)證產(chǎn)品應執(zhí)行的產(chǎn)品標準和相關(guān)標準見表2。
表2 磷肥產(chǎn)品執(zhí)行標準和相關(guān)標準
產(chǎn)品標準
相關(guān)標準
GB/T 20413－2017
GB 18382-2001 肥料標識 內(nèi)容和要求
HG/T 2843-1997 化肥產(chǎn)品 化學分析中常用標準滴定溶液、標準溶液、試劑溶液和指示劑溶液
HG/T 2673-1995（2009） 酸法加工用磷礦石
GB/T 8170-2008 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定
GB/T 6274-2016 肥料和土壤調(diào)理劑 術(shù)語
GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝
GB/T 534-2014 工業(yè)硫酸
GB/T 1871.1-1995 磷礦石和磷精礦中五氧化二磷含量的測定 磷鉬酸喹啉重量法和容量法
GB/T 6003.1-2012 金屬絲編織網(wǎng)試驗篩（生產(chǎn)粒狀過磷酸鈣必備）
GB/T 23349-2009 肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標
GB/T 19203-2003 復混肥料中鈣、鎂、硫的測定
NY/T 1117-2010 水溶肥料 鈣、鎂、硫、氯含量的測定
GB/T 31266-2014 過磷酸鈣中三氯乙醛含量的測定
包裝袋明示的其他輔助營養(yǎng)成分的檢測標準
GB/T 20412-2006
HG/T 2675-1995（2009） 鈣鎂磷肥用磷礦石
GB/T 6003.1-2012 金屬絲編織網(wǎng)試驗篩
鈣鎂磷
鉀肥
HG/T 2598-1994
HG/T 3275-1999
GB/T 6679-2003 固體化工產(chǎn)品采樣通則
注：標準一經(jīng)修訂，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查應按照新標準要求進行。
第三章 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件和資料
第六條 凡生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)應具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設備和檢驗設備等，具體要求見表3-1至表3-2。
表3-1 企業(yè)生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品應具備的生產(chǎn)設備
設備名稱
設備要求
1、原料破碎、研磨設備
1. 礦漿泵僅限于濕法工藝流程要求，干法工藝企業(yè)中自產(chǎn)礦粉的必須有烘干機。干法工藝流程還需混酸設備；
2.造粒設備、干燥設備、成品篩分設備為顆粒過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)所必備；若粒狀過磷酸鈣生產(chǎn)企業(yè)的原料為成品粉狀過磷酸鈣，生產(chǎn)設備和工藝裝備只有成品包裝設備、成品包裝計量設備、造粒設備、干燥設備、成品篩分設備為必備；
3.若企業(yè)所用原料為磷礦粉，原料破碎、研磨設備可不作審查內(nèi)容，但需查近半年進貨臺賬（新建不滿半年的企業(yè)查所有進貨臺賬）。
2、硫酸、礦粉（漿）計量設備
3、混合設備（配酸設備、酸礦混合器）
4、化成設備
5、硫酸貯槽
6、成品包裝設備
7、成品包裝計量設備
8、造粒設備
9、干燥設備
10、成品篩分設備
11、氟回收或處理設備
12、礦漿泵
鈣鎂磷肥、鈣鎂磷鉀肥
1、配料計量設備
/
2、高爐上料設備
3、熱風爐
4、高爐
5、高爐氣凈化除塵設備
6、風機（熱風機和鼓風機）
7、氟回收或處理設備
8、烘干磨細設備
9、成品包裝設備
10、成品包裝計量設備
1、燃燒爐
2、干燥機
3、干燥機進出口風溫測定儀
4、鼓、引風機
5、氣固分離設備
6、含塵氣體凈化回收設備
7、成品包裝設備
8、成品包裝計量設備
注：1、本表為企業(yè)應具備的基本生產(chǎn)設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。
2、以上為典型工藝應必備的生產(chǎn)設備，對采用非典型生產(chǎn)工藝的企業(yè)，審查時可按企業(yè)工藝設計文件規(guī)定的生產(chǎn)設備進行。
表3-2企業(yè)生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品應具備的檢驗設備
檢驗項目
依據(jù)標準及條款
檢驗設備
精度或測量范圍
有效磷（以P2O5計）、水溶性磷（以P2O5計）的質(zhì)量分數(shù)、游離酸（以P2O5計）的質(zhì)量分數(shù)、游離水的質(zhì)量分數(shù)、粒度的質(zhì)量分數(shù)
GB/T 20413-2017過磷酸鈣
分析天平
萬分之一
--
電熱恒溫干燥箱
180±2℃
恒溫水浴振蕩器
60±1℃
真空抽濾裝置
堿式滴定管
10ml或25ml
酸度計
±0.01pH
磁力攪拌器
玻璃干燥器
玻璃坩堝式濾器
4號
通風櫥
取樣器
試驗篩(僅粒狀產(chǎn)品需要)
孔徑為1.00mm、4.75mm或3.35mm、5.60mm
樣品粉碎機或研磨裝置
恒溫干燥箱
100±2℃
天平
感量0.5g
硫（以S計）的質(zhì)量分數(shù)
（型式檢驗）
GB/T 19203-2003 復混肥料中鈣、鎂、硫的測定中3.5或NY/T 1117-2010水溶肥料 鈣、鎂、硫、氯含量的測定中5.2
可允許企業(yè)委托檢驗
干燥箱
120±2℃或（和）180±2℃
箱式電阻爐
800±50℃
4號，容積30mL
水平往復式振蕩器或具有相同功效的振蕩裝置
等離子體發(fā)射光譜儀
三氯乙醛的質(zhì)量分數(shù)（型式檢驗）
振蕩器
針頭過濾器
備孔徑0.45μm
有機相濾膜
氣相色譜儀
帶微電子捕獲
檢測器
微量移液器
20μL~200μL，100μL~1000μL
揮發(fā)性有機物（型式檢驗）
GB/T 20413-2017 過磷酸鈣
百分之一
頂空進樣器
氣相色譜-質(zhì)譜儀
砷、鎘、鉛、鉻、汞（型式檢驗）
GB/T 23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標
定砷儀
分光光度計
帶有光程為1cm吸收池
原子吸收分光光度計
有效五氧化二磷（P2O5）的質(zhì)量分數(shù)、水分的質(zhì)量分數(shù)、細度
GB/T 20412-2006鈣鎂磷肥
28℃～30℃
130±2℃
試驗篩
孔徑為0.25mm
電動振篩機
總養(yǎng)分（P2O5 +K2O）含量
、有效鉀（K2O）含量、水分、細度
HG/T 2598-1994鈣鎂磷鉀肥
有效五氧化二磷（P2O5）含量、游離水分含量、pH值
HG/T 3275-1999肥料級磷酸氫鈣
恒溫振蕩器或恒溫水浴
65±1℃
電熱恒溫真空
干燥箱或卡式
水分測定儀
（校準合格）
（50±2）℃
靈敏度0.01pH單位
托盤天平
分度值為0.1g
注：1、本表為企業(yè)必備的檢驗設備，可與上述設備名稱不同，但應滿足上述設備的功能性能精度要求。
2、型式檢驗項目可進行委托檢驗，如企業(yè)和具備相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂了委托檢驗協(xié)議，型式檢驗項目所需儀器可不做要求。
第七條 委托檢驗報告
企業(yè)提交產(chǎn)品委托檢驗報告的，應按照申報的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告，報告中的檢驗項目應當覆蓋本細則附件1中規(guī)定的相應產(chǎn)品的檢驗項目。有多個生產(chǎn)地址時，每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品委托檢驗報告。
第八條 型式試驗合格報告
企業(yè)提交型式試驗報告的，應按照申報的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告，報告中的檢驗項目應當覆蓋附件1中規(guī)定的相應產(chǎn)品的檢驗項目。每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品型式試驗報告。
第九條 政府監(jiān)督檢驗報告
證書延續(xù)企業(yè)提交政府監(jiān)督檢驗報告的，應當按照延續(xù)的產(chǎn)品單元分別提交單元內(nèi)任意產(chǎn)品的報告。每個地址按照產(chǎn)品單元提供單元內(nèi)任意產(chǎn)品政府監(jiān)督檢驗報告。
第十條 企業(yè)提交的產(chǎn)品檢驗報告（委托檢驗報告、型式試驗報告、政府監(jiān)督檢驗報告）的簽發(fā)日期應為一年以內(nèi)，判定結(jié)論應為合格或符合標準要求。
第五章 證書許可范圍
第十一條 企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過材料核實、符合本細則規(guī)定要求的，由省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍。
第十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍示例：
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書產(chǎn)品許可范圍示例（見表4）：
表4 證書產(chǎn)品明細內(nèi)容示例
企業(yè)申請內(nèi)容
檢驗報告內(nèi)容
確認證書產(chǎn)品
許可范圍
提供過磷酸鈣產(chǎn)品檢驗報告
提供鈣鎂磷肥產(chǎn)品檢驗報告
提供鈣鎂磷鉀肥產(chǎn)品檢驗報告
提供肥料級磷酸氫鈣產(chǎn)品檢驗報告
注：如果企業(yè)申請的產(chǎn)品名稱與細則中的產(chǎn)品單元名稱不一致時，按細則中的產(chǎn)品單元名稱發(fā)證。
第六章 獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查
第十三條 申請發(fā)證、證書延續(xù)、許可范圍變更（許可范圍變更的情形含：生產(chǎn)地址遷移，增加生產(chǎn)廠點、生產(chǎn)線、產(chǎn)品單元等）需要進行后置現(xiàn)場審查的，企業(yè)應在后置現(xiàn)場審查前做好準備。
第十四條 后置現(xiàn)場審查時，企業(yè)最近一次獲證的產(chǎn)品應正常生產(chǎn)，相關(guān)人員應在崗到位。
第十五條 審查組現(xiàn)場對企業(yè)申請材料及證照等進行核實。
第十六條 審查組現(xiàn)場按照《磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查辦法》(見附件2)進行后置現(xiàn)場審查，并做好記錄，完成《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查報告》(見附件3)。
第十七條 審查判定原則
（一）審查組應對后置現(xiàn)場審查辦法的每一個條款進行審查，并根據(jù)其滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的程度分別作出符合、不符合的判定。
（二）對判為不符合項的須填寫詳細的不符合事實。
（三）審查結(jié)論的確定原則：
后置現(xiàn)場審查按產(chǎn)品單元審查，未發(fā)現(xiàn)不符合，審查結(jié)論為合格，否則為不合格。審查結(jié)論不合格則后置現(xiàn)場審查不合格。
第七章 附則
第十八條 化肥產(chǎn)品審查部聯(lián)系方式
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室化肥產(chǎn)品審查部設在國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）
地 址：上海市云嶺東路345號
郵政編碼：200062
電 話：021-52500134
傳 真：021-51685371-05
電子信箱：szc@ghs.cn；fp@ghs.cn
聯(lián) 系 人：商照聰、房朋、季敏
第十九條 本細則由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
第二十條 本細則自2018年 月 日起實施，原《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（二）磷肥產(chǎn)品部分》作廢。
入網(wǎng)咨詢電話：0451-88001128
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孫廷新
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