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為防范植物疫情和外來物種傳入，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)總署對(duì)植物源性肥料進(jìn)境植物檢疫要求進(jìn)行了修訂，形成《進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求（2025年修訂）》，現(xiàn)予以公布。 本公告自2026年3月30日實(shí)施，原《植物源性肥料進(jìn)境植物檢疫要求》（國質(zhì)檢動(dòng)函〔2011〕674號(hào)印發(fā)）同時(shí)廢止。 特此公告。 海關(guān)總署 2025年9月22日 進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求 （2025年修訂） 一、法律法規(guī)依據(jù) （一）《中華人民共和國生物安全法》； （二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例。 二、植物源性肥料的界定 本要求中的植物源性肥料，是指來源于植物，經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害且不含動(dòng)物源性成分的肥料產(chǎn)品。如農(nóng)作物秸稈加工制成的肥料。 三、適用國家或地區(qū) 所有國家和地區(qū)。 四、企業(yè)注冊(cè)要求 植物源性肥料應(yīng)在能防止污染或侵染的條件下生產(chǎn)和存放。植物源性肥料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)須經(jīng)所在國家或地區(qū)植物檢疫主管部門注冊(cè)，并向海關(guān)總署推薦，推薦信息需包括企業(yè)名稱及所在國家或地區(qū)主管部門注冊(cè)編號(hào)、地址、產(chǎn)品名稱和成分、生產(chǎn)加工工藝和處理技術(shù)指標(biāo)、防疫管理措施、包裝標(biāo)簽（中文和英文）。依法應(yīng)實(shí)施肥料產(chǎn)品登記的，還需提供中國相關(guān)主管部門出具的登記信息，免予實(shí)施登記的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。 海關(guān)總署將進(jìn)行審核，審核通過后予以注冊(cè)并在網(wǎng)站公布，注冊(cè)有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月，由所在國家或地區(qū)植物檢疫主管部門向海關(guān)總署重新推薦，海關(guān)總署審核通過后，有效期延續(xù)5年。 五、產(chǎn)品要求 輸華植物源性肥料應(yīng)符合中國肥料安全、衛(wèi)生和環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求： （一）不帶《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》內(nèi)的有害生物以及對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的其他有害生物和外來物種； （二）不帶土壤、動(dòng)物尸體等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物及其他生物安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)； （三）不帶動(dòng)物糞便、羽毛及其他動(dòng)物源性成分； （四）植物源性肥料中的所有材料應(yīng)不具備繁殖能力。 六、產(chǎn)品包裝、存放和運(yùn)輸要求 （一）采用包裝運(yùn)輸?shù)模b材料應(yīng)是首次使用且干凈的。產(chǎn)品應(yīng)密封包裝，每個(gè)包裝上應(yīng)用中文和英文注明植物源性肥料名稱、產(chǎn)地和生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)等信息。 （二）植物源性肥料出口前的存放場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、干凈衛(wèi)生，并采取有效措施防止有害生物侵染。 （三）運(yùn)輸工具應(yīng)干凈衛(wèi)生，不帶有害生物以及其他雜物。運(yùn)輸過程中不得拆開或更換包裝。 （四）如帶有木質(zhì)包裝，須符合第15號(hào)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。 七、出口前檢疫要求 出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門應(yīng)在植物源性肥料輸華前對(duì)其實(shí)施檢疫。對(duì)符合本要求的植物源性肥料，依照第12號(hào)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“該批貨物符合中國進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求”，同時(shí)注明生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)。對(duì)于經(jīng)除害處理的植物源性肥料，應(yīng)在植物檢疫證書中注明處理技術(shù)指標(biāo)，包括溫度、濕度、藥劑、濃度等。 八、進(jìn)口申報(bào)要求 境內(nèi)收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)申報(bào)，在報(bào)關(guān)單的“用途”欄填寫“肥料”，并按要求提供植物檢疫證書等單證。 九、進(jìn)境檢疫及不合格處理 （一）證單核查。 核查植物檢疫證書是否真實(shí)有效，是否與申報(bào)信息和貨物信息一致。 （二）貨物檢查。 對(duì)植物源性肥料及其包裝、運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫查驗(yàn)。必要時(shí)，抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢疫。經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。 （三）不合格情況處理。 1. 無出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門出具的有效檢疫證書的，作退回或銷毀處理。 2. 發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，作退回或銷毀處理。 3. 發(fā)現(xiàn)活體檢疫性有害生物或其他對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的活體有害生物的，經(jīng)除害處理合格后，準(zhǔn)予入境。無有效除害處理方法的，作退回或銷毀處理。 4. 發(fā)現(xiàn)其他不符合中國進(jìn)境植物檢疫法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違規(guī)情況，海關(guān)總署將向出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門通報(bào)，并視情況根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取暫停相關(guān)企業(yè)、相關(guān)種類植物源性肥料輸華等措施。 十、其他要求 海關(guān)總署將根據(jù)有害生物截獲等情況對(duì)進(jìn)境植物源性肥料開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)允許進(jìn)境植物源性肥料種類及出口國家或地區(qū)名單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 用于辦理肥料登記的進(jìn)境植物源性肥料樣品，憑相關(guān)證明材料，可免于生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊(cè)登記要求，產(chǎn)品包裝和植物檢疫證書中可不注明其在華注冊(cè)編號(hào)。
為防范植物疫情和外來物種傳入，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)總署對(duì)植物源性肥料進(jìn)境植物檢疫要求進(jìn)行了修訂，形成《進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求（2025年修訂）》，現(xiàn)予以公布。
本公告自2026年3月30日實(shí)施，原《植物源性肥料進(jìn)境植物檢疫要求》（國質(zhì)檢動(dòng)函〔2011〕674號(hào)印發(fā)）同時(shí)廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
2025年9月22日
進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求
（2025年修訂）
一、法律法規(guī)依據(jù)
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例。
二、植物源性肥料的界定
本要求中的植物源性肥料，是指來源于植物，經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害且不含動(dòng)物源性成分的肥料產(chǎn)品。如農(nóng)作物秸稈加工制成的肥料。
三、適用國家或地區(qū)
所有國家和地區(qū)。
四、企業(yè)注冊(cè)要求
植物源性肥料應(yīng)在能防止污染或侵染的條件下生產(chǎn)和存放。植物源性肥料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)須經(jīng)所在國家或地區(qū)植物檢疫主管部門注冊(cè)，并向海關(guān)總署推薦，推薦信息需包括企業(yè)名稱及所在國家或地區(qū)主管部門注冊(cè)編號(hào)、地址、產(chǎn)品名稱和成分、生產(chǎn)加工工藝和處理技術(shù)指標(biāo)、防疫管理措施、包裝標(biāo)簽（中文和英文）。依法應(yīng)實(shí)施肥料產(chǎn)品登記的，還需提供中國相關(guān)主管部門出具的登記信息，免予實(shí)施登記的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
海關(guān)總署將進(jìn)行審核，審核通過后予以注冊(cè)并在網(wǎng)站公布，注冊(cè)有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月，由所在國家或地區(qū)植物檢疫主管部門向海關(guān)總署重新推薦，海關(guān)總署審核通過后，有效期延續(xù)5年。
五、產(chǎn)品要求
輸華植物源性肥料應(yīng)符合中國肥料安全、衛(wèi)生和環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：
（一）不帶《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》內(nèi)的有害生物以及對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的其他有害生物和外來物種；
（二）不帶土壤、動(dòng)物尸體等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物及其他生物安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)；
（三）不帶動(dòng)物糞便、羽毛及其他動(dòng)物源性成分；
（四）植物源性肥料中的所有材料應(yīng)不具備繁殖能力。
六、產(chǎn)品包裝、存放和運(yùn)輸要求
（一）采用包裝運(yùn)輸?shù)模b材料應(yīng)是首次使用且干凈的。產(chǎn)品應(yīng)密封包裝，每個(gè)包裝上應(yīng)用中文和英文注明植物源性肥料名稱、產(chǎn)地和生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)等信息。
（二）植物源性肥料出口前的存放場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、干凈衛(wèi)生，并采取有效措施防止有害生物侵染。
（三）運(yùn)輸工具應(yīng)干凈衛(wèi)生，不帶有害生物以及其他雜物。運(yùn)輸過程中不得拆開或更換包裝。
（四）如帶有木質(zhì)包裝，須符合第15號(hào)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。
七、出口前檢疫要求
出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門應(yīng)在植物源性肥料輸華前對(duì)其實(shí)施檢疫。對(duì)符合本要求的植物源性肥料，依照第12號(hào)國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“該批貨物符合中國進(jìn)境植物源性肥料植物檢疫要求”，同時(shí)注明生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)。對(duì)于經(jīng)除害處理的植物源性肥料，應(yīng)在植物檢疫證書中注明處理技術(shù)指標(biāo)，包括溫度、濕度、藥劑、濃度等。
八、進(jìn)口申報(bào)要求
境內(nèi)收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)申報(bào)，在報(bào)關(guān)單的“用途”欄填寫“肥料”，并按要求提供植物檢疫證書等單證。
九、進(jìn)境檢疫及不合格處理
（一）證單核查。
核查植物檢疫證書是否真實(shí)有效，是否與申報(bào)信息和貨物信息一致。
（二）貨物檢查。
對(duì)植物源性肥料及其包裝、運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫查驗(yàn)。必要時(shí)，抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢疫。經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格情況處理。
1. 無出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門出具的有效檢疫證書的，作退回或銷毀處理。
2. 發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，作退回或銷毀處理。
3. 發(fā)現(xiàn)活體檢疫性有害生物或其他對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的活體有害生物的，經(jīng)除害處理合格后，準(zhǔn)予入境。無有效除害處理方法的，作退回或銷毀處理。
4. 發(fā)現(xiàn)其他不符合中國進(jìn)境植物檢疫法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違規(guī)情況，海關(guān)總署將向出口國家或地區(qū)植物檢疫主管部門通報(bào)，并視情況根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取暫停相關(guān)企業(yè)、相關(guān)種類植物源性肥料輸華等措施。
十、其他要求
海關(guān)總署將根據(jù)有害生物截獲等情況對(duì)進(jìn)境植物源性肥料開展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)允許進(jìn)境植物源性肥料種類及出口國家或地區(qū)名單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
用于辦理肥料登記的進(jìn)境植物源性肥料樣品，憑相關(guān)證明材料，可免于生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊(cè)登記要求，產(chǎn)品包裝和植物檢疫證書中可不注明其在華注冊(cè)編號(hào)。
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