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魯環發〔2023〕8號 各市生態環境局、發展改革委、財政局、商務局： 現將《山東省產品碳足跡評價工作方案（2023?2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。 山東省生態環境廳山東省發展和改革委員會 山東省財政廳山東省商務廳 2023年2月28日 山東省產品碳足跡評價工作方案 （2023?2025年） 為認真落實《生態環境部關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的實施意見》（環綜合〔2022〕65號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發〈國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見〉分工落實方案的通知》（魯政辦字〔2022〕128號）等要求，結合我省實際，制定本工作方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實省第十二次黨代會精神，堅持走在前開新局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極穩妥推進碳達峰碳中和。通過開展重點工業產品碳足跡評價工作，進一步強化企業綠色低碳發展意識，提升產品綠色低碳水平和服務供給能力，建立健全產品全生命周期碳排放管理體系，加快發展方式綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，服務和推動綠色低碳高質量發展先行區建設。 主要目標：到2025年，基本完成600家重點企業產品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數據集及核算模型、碳足跡公共服務平臺，推動產業結構、生產生活方式綠色低碳轉型，初步實現碳足跡標識國內國際互認。 具體目標：2023年，初步完成全省重點企業碳足跡碳排放因子基礎數據收集，啟動碳足跡核算評價體系、方法學核算體系建設，完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業100家重點企業產品碳足跡核算。2024年，建立重點工業產品碳足跡核算評價體系，初步建立碳足跡核算模型，完成有機化學品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等行業200家重點企業產品碳足跡核算。對標綠色發展先進省份的產品碳排放水平，鼓勵企業不斷降低產品碳排放，建立健全碳足跡核算評價監督管理機制。2025年，完成300家重點企業產品碳足跡核算，產品碳足跡標識認證制度基本健全，排放因子數據集和核算模型不斷完善，初步實現多邊碳足跡標識互認，國際合作交流進一步拓展。建立碳足跡公共服務平臺，更好地支持和服務企業積極實施碳減排。 二、重點任務 （一）開展重點工業產品先行先試 1.開展綠色低碳發展培訓。圍繞綠色低碳發展需求，以提高產品綠色競爭力為目標，組織相關部門、企業開展產品碳足跡評價等相關綠色低碳培訓，提升綠色低碳發展理念，培養企業碳資產管理、綠色低碳發展的技術人才。 2.開展碳足跡評價試點。鼓勵重點工業產品開展碳足跡評價（行業目錄見附件），選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業企業，科學運用全生命周期評價（LCA）方法論，率先開展碳足跡核算應用，并逐步擴大到有機化學品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等產品和制造業龍頭企業，基本完成600家重點企業產品碳足跡核算，帶動各行業重點工業產品全生命周期碳足跡評價，根據工作實際適時調整重點評價行業范圍。 3.鼓勵開展綠色低碳技術創新。引導企業加大研發資金投入，開展綠色低碳技術研發，加強綠色低碳人才引進與培養。鼓勵積極參與低碳產品評價標準和技術規范的制定，協同上下游企業采取行動降低整個供應鏈溫室氣體排放，提升產品競爭力。 （二）探索建立核算評價標準體系 4.研究制定碳足跡技術標準。搭建我省碳足跡標準體系框架，包括碳足跡通用技術標準、不同類型產品碳足跡技術標準、數據質量評價技術標準；鼓勵各行業協會、大型企業、科研院所積極參與碳足跡評價相關標準的研究工作。 5.構建產品碳足跡評價體系。結合全省產業發展實際，明確碳足跡評價范圍、評價方法，逐步建立符合省情的產品碳足跡評價體系，為全省產品碳足跡評價提供基礎數據和技術支撐。 （三）積極開展服務應用推廣 6.建立碳足跡基礎數據集及核算模型。按照我省主要產品類別，收集、計算、整理配套排放因子基礎數據集，滿足企業國際貿易以及綠色消費產品碳足跡標識要求。建立碳足跡核算模型，包括原材料獲取、制造、分銷、使用和回收處置各階段。根據產品特點，明確不同產品的系統邊界及計算原則，保證碳足跡計算的準確性、科學性。 7.建立碳足跡產品目錄庫。對全省完成碳足跡評價的產品建檔入庫，及時完善相關信息，實行動態管理，向納入目錄庫產品所在的企業定期推送政策優惠、融資需求等信息，為碳足跡評價工作提供多元化支持。 8.搭建低碳產品綠色消費平臺。鼓勵已開展產品碳足跡評價的企業在低碳產品綠色消費平臺上公開產品碳排放情況，與碳普惠平臺和應用程序實現互聯互通，及時向個人用戶展示產品碳排放數據，鼓勵消費者選擇使用低碳產品，激勵社會公眾參與減排。結合全省碳普惠體系建設，建立健全低碳產品綠色消費的激勵機制。 三、保障措施 （一）強化工作統籌。省直相關部門建立工作聯動機制，定期開展會商，加強信息共享。省生態環境廳、省發展改革委負責全省碳足跡評價工作的政策解讀和業務指導，統籌推動全省重點工業產品碳足跡評價工作。省商務廳負責對外交流合作，推動重點出口產品開展碳足跡評價。 （二）強化監督管理。按照部門業務職能建立健全監督和管理機制，實行重點工業產品碳足跡評價工作全過程管理，強化對企業碳數據質量和碳足跡核算評價機構的監管，確保產品全生命周期碳足跡評價公平、公正、公開。依托山東省低碳發展聯盟，成立由業內知名專家、學者組成的碳足跡專家委員會，負責碳足跡評價技術支撐。 （三）強化政策激勵。鼓勵和引導企業開展產品碳足跡評價，不斷創新體制機制，降低產品全生命周期碳排放強度。將碳足跡評價納入近零碳試點示范創建評價指標。支持各市將碳足跡評價工作納入鼓勵性政策，統籌省級生態文明建設財政獎補資金給予適當支持。
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傅少偉
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