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各市農業農村局： 為貫徹落實中央農村工作會議和省委農村工作會議精神，持續推進化肥減量增效，省廳制定了《2022年山西省化肥減量增效工作指導意見》，現印發給你們，請結合當地實際，創新機制，強化落實，確保目標任務完成。 山西省農業農村廳辦公室 2022年3月31日 2022年山西省化肥減量增效工作指導意見 為持續推進化肥減量增效工作，確保化肥減量增效工作任務落到實處、取得實效，特制定工作指導意見。 一、總體思路 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，以實施鄉村振興戰略為引領，緊緊圍繞我省有機旱作農業發展，按照“高產施肥、經濟施肥、生態施肥”的理念，創新工作機制，優化施肥方式，調整施肥結構，減少不合理化肥投入，增加有機肥資源利用，提高化肥利用率，促進全省化肥使用量負增長。 （二）基本原則 堅持化肥減量與增效并重。將化肥減量施用和化肥利用率提升有機結合起來，不能單純追求化肥使用量的減少，要在減少不合理化肥投入的同時，采取有效措施，提高化肥利用率。 堅持生產與生態統籌。將糧食等農產品生產和農業生態安全有機結合起來，增加有機肥用量，減少化肥用量，統籌推進增產增效和綠色發展，既要糧食安全，也要“綠水青山”。 堅持重點突破與整體推進相結合。既要突出抓好用肥量較大作物和生態治理壓力較大區域的化肥減量增效工作，重點突破，示范帶動，也要抓好整體布局，充分發揮協同效應，全面推進化肥減量增效工作。 （三）目標任務 2022年，全面落實化肥減量增效行動工作任務，繼續保持全省化肥使用量負增長。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90％以上，有機肥施用面積占比增加2－4個百分點，主要糧食作物化肥利用率達到41％。 二、重點工作 做好以配方施肥替代習慣施肥、有機肥替代化肥、新型肥料替代傳統肥料、機械施肥替代人工施肥、大力培育科學施肥示范主體和科學施肥社會化服務組織為主要內容的“四替代兩培育”工作。 （一）持續推進配方施肥替代習慣施肥。強化施肥情況調查、取土化驗、田間試驗、數據開發利用等測土配方施肥基礎性工作。分區域、分作物、分農時制定配方施肥技術指導意見，做好肥料配方信息發布，全面開展施肥方案“進村上墻”工作。強化農企合作，全面開展配方肥、專用肥推廣應用。加強對農民的施肥技術培訓指導，推動測土配方施肥技術進村入戶到田。 （二）深入推進有機肥替代化肥。合理利用有機養分資源，多元替代部分化肥。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，推進畜禽糞便肥料化利用，鼓勵規模化養殖企業利用畜禽糞便生產有機肥和生物有機肥，引導農民增施有機肥。充分利用秋閑田光熱和土地資源，推廣種植秋綠肥，努力擴大果園綠肥種植面積。在有條件的地區，利用微生物菌肥，通過耕層調控、微生物活化等技術，激發土壤養分有效性，減少化肥投入。 （三）全力推進新型肥料替代傳統肥料。加大綠色投入品的研發推廣力度，優化氮、磷、鉀配比，調整養分形態配合，針對性補施中微量元素，引導肥料產品優化升級，加大生物肥、配方肥、緩釋肥、增效肥、水溶肥、功能肥等新型肥料推廣應用力度。充分利用我省氮肥資源優勢，大力推廣具有緩釋特性的尿素和硫酸銨肥料。引導摻混肥生產企業合理摻配具有緩釋特性的尿素，提高氮肥利用率，減少氮肥用量。引導農民施用根瘤菌等生物菌劑，促進豆科作物固氮。加強農科教企合作，大力開展新型肥料研發與試驗示范工作。 （四）加快推進機械施肥替代人工施肥。強化農機農藝融合，針對撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學的施肥方式，推廣先進施用的施肥設備，推廣應用肥料深施、種肥同播、分層施肥等機械施肥技術和水肥一體化施肥技術。在玉米、小麥等糧食作物的底肥施用上重點推廣種肥同播技術、在追肥施用上重點推廣化肥機械深施技術和葉面施肥技術；在果樹、蔬菜等經濟作物上重點推廣化肥有機肥機械深施技術和水肥一體化技術。加快技術創新，研發、引進一批適合我省丘陵山區使用的小型施肥機具。加強指導服務，引導農民選擇適宜的施肥機具，培訓農民掌握科學的機械施肥技術。 （五）大力培育科學施肥示范主體和科學施肥社會化服務組織。強化示范帶動，充分發揮種植專業合作社、家庭農場、種植大戶的引領作用，針對性開展全程技術指導服務，因地制宜示范展示化肥減量增效技術模式，培育化肥減量增效示范主體，通過看的見、摸得著的事例帶動化肥減量增效工作的開展。圍繞肥料生產、經營企業和農業生產托管服務組織，重點培育一批科學施肥社會化服務組織，為廣大農戶開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥”專業一體化服務，為化肥減量增效工作提供強力支撐。 四、保障措施 （一）強化組織領導。各市、縣農業農村部門要高度重視化肥減量增效工作，成立由農業農村部門負責同志任組長的化肥減量增效行動推進落實領導小組，切實加強組織領導，做好統籌協調，明確責任人，推進工作落實。要建立上下聯動、多方協作、合力推進的工作機制，層層落實屬地責任，確保完成各項目標任務。 （二）加大政策支持。各級農業農村部門要充分利用農業綠色發展支持政策措施，確保化肥減量增效各項措施落到實處。加強和財政、發改等部門的協調溝通，探索建立化肥減量施用、增施有機肥、推廣應用減肥增效新技術的穩定補貼機制。依托中央財政轉移支付項目，切實做好化肥減量增效示范區建設，加強肥料新產品、新技術集成創新和推廣應用，鼓勵科學施肥社會化服務，加快有機肥推廣使用。 （三）加強宣傳引導。充分挖掘總結化肥減量增效的好經驗、好做法、好典型，利用各種宣傳媒體，采用農民喜聞樂見的方式，廣泛宣傳化肥減量增效的理念、技術模式和典型經驗，用真實案例提升宣傳效果，引導全社會關心關注化肥減量增效工作，形成廣泛共識，營造良好的工作氛圍。 （四）加強培訓指導。組織開展科學施肥培訓行動，強化對基層農技推廣體系、社會化服務組織、新型經營主體和小農戶的技術指導。各地要有針對性地編印培訓教材，加大減肥增效技術的培訓力度，要用農民的語言培訓指導農民，讓廣大農民聽得懂、學得會。要深入田間地頭開展技術指導服務，通過現場示范、實地觀摩等看得見、摸得著的方式，推動科學施肥技術落地落實。
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