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川辦發(fā)〔2022〕77號(hào) 各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位: 《四川省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 四川省人民政府辦公廳 2022年12月16日 四川省新污染物治理工作方案 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）要求，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“健全體系、提升能力、摸排風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)防控、分類(lèi)治理”為工作原則，加強(qiáng)制度、科技、財(cái)政支撐保障，建立健全新污染物治理體系，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、主要目標(biāo) 到2025年，基本摸清全省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估能力大幅提升，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和新污染物治理管理機(jī)制逐步完善，科技支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng)。完成一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估和分類(lèi)治理試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，制定禁止、限制、限排等管控方案，有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省新污染物治理工作。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)原則，完善新污染物治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。充實(shí)四川省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家?guī)熘行挛廴疚铩h(huán)境健康等領(lǐng)域?qū)＜伊α浚瑥?qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。〔生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府落實(shí)，不再列出。〕 （二）開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查工作要求，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)布局，研究制定四川省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查方案，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果篩選出需優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)，建立重點(diǎn)管控新污染物排放源清單。開(kāi)展新增列持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“POPs”）生產(chǎn)、加工、使用、儲(chǔ)存和排放調(diào)查。依據(jù)國(guó)家首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)信息詳查工作要求，編制四川省首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等信息詳查。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。將提升新污染物監(jiān)測(cè)能力和實(shí)施新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)納入四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃。按照生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)要求，研究制定省級(jí)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)方案，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、入境關(guān)口，選取抗生素、全氟化合物等重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，全面掌握全省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。2025年底前，初步建立全省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)實(shí)施《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展首批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估工作。實(shí)施抗生素環(huán)境與健康危害測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查，開(kāi)展制藥、養(yǎng)殖等行業(yè)抗生素環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。2025年底前，制定出臺(tái)省級(jí)典型全氟化合物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和抗生素環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)技術(shù)政策。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為，確保新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口、使用依法合規(guī)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)國(guó)家優(yōu)先控制化學(xué)品及抗生素、微塑料等新污染物“一品一策”管控措施。識(shí)別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，適時(shí)制（修）訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，因地制宜選取重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和管控方案，對(duì)補(bǔ)充清單中的新污染物開(kāi)展管控措施技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口禁限工作要求。（生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （七）嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰POPs的非法生產(chǎn)和加工使用。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 落實(shí)國(guó)家新增列POPs的淘汰工作要求，減少或消除環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，確保按期完成淘汰目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。（生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 加強(qiáng)禁止進(jìn)（出）口化學(xué)品和嚴(yán)格限制用途化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理，加大口岸查驗(yàn)力度，嚴(yán)防禁止進(jìn)（出）口化學(xué)品入（離）境，有效運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等手段強(qiáng)化嚴(yán)格限制用途化學(xué)品監(jiān)管。開(kāi)展進(jìn)（出）口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)進(jìn)（出）口產(chǎn)品新污染物含量管控。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （八）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)依法公布有毒有害原料使用、排放相關(guān)信息。全面落實(shí)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求，嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠(chǎng)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （九）規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。落實(shí)《遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》，加強(qiáng)抗微生物藥物環(huán)境污染防治。按照國(guó)家要求推動(dòng)抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估工作。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格按照四川省抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理目錄要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用抗菌藥物。依托全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)、細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)、省級(jí)醫(yī)療監(jiān)管平臺(tái)加大對(duì)抗菌藥物規(guī)范使用情況的抽查和監(jiān)管力度。加強(qiáng)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店憑處方銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)，依法依規(guī)查處不憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物行為。按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理要求，嚴(yán)把獸用抗菌藥生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。在獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)獸用處方藥管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中抗菌藥物使用管控。（省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十）加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)格落實(shí)再評(píng)價(jià)要求，定期開(kāi)展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)農(nóng)藥減量化，嚴(yán)格落實(shí)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代要求，推廣使用植物免疫誘抗劑、生物農(nóng)藥、昆蟲(chóng)信息素等綠色防控技術(shù)，大力開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作，健全“店村結(jié)合”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，鼓勵(lì)在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收的大容量包裝物。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用產(chǎn)物和去向監(jiān)管，嚴(yán)禁用于餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品制造。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十一）加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。落實(shí)國(guó)家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。強(qiáng)化對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，按國(guó)家要求將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位管理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、信息公開(kāi)、污染隱患排查制度，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)已識(shí)別POPs廢物的環(huán)境管理和POPs污染場(chǎng)地調(diào)查修復(fù)。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)） （十二）強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。研究制定含特定新污染物廢物利用處置的污染控制技術(shù)規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十三）加大科技支撐力度。省級(jí)科技計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境危害評(píng)估和治理科技攻關(guān)的支持，鼓勵(lì)并推動(dòng)新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢水抗生素去除工藝、獸用抗菌藥環(huán)境危害性評(píng)估、全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)等新增列POPs替代品和替代技術(shù)研發(fā)。（科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 依托抗生素研究與再評(píng)價(jià)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合國(guó)家獸藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、生物治療國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室感染性疾病四川分室、四川省水生生物毒性實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源，建立四川省抗生素環(huán)境危害評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展抗生素等新污染物相關(guān)研究。（成都市人民政府、科技廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 依托國(guó)家環(huán)境保護(hù)水土污染協(xié)同控制與聯(lián)合修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合四川省環(huán)境保護(hù)地下水污染防治與資源安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、四川省地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)材料與技術(shù)工程研究中心等現(xiàn)有資源，建立四川省有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危害評(píng)估與污染防治技術(shù)研發(fā)能力。（教育廳、科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、宜賓市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十四）開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工作。聚焦石化、涂料、農(nóng)藥、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)，在岷江、沱江、嘉陵江、金沙江等長(zhǎng)江干支流周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，選取重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)。 結(jié)合成都市環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)選取龍頭制藥企業(yè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)開(kāi)展抗生素治理試點(diǎn)。在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)選擇自貢等市開(kāi)展重點(diǎn)化工企業(yè)全氟化合物治理試點(diǎn)。鼓勵(lì)其他市（州）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定激勵(lì)政策，推動(dòng)新污染物治理企業(yè)先行先試。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，成都市人民政府、自貢市人民政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。） 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，2023年6月底前制定出臺(tái)本地區(qū)新污染治理實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同推動(dòng)新污染物治理工作，2025年底前對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果送生態(tài)環(huán)境廳。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，整合省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所技術(shù)力量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、危害評(píng)估、計(jì)算毒理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，全面提升全省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)新污染物治理信息化平臺(tái)。加強(qiáng)新污染物治理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）拓寬資金投入渠道。統(tǒng)籌財(cái)政資金，加強(qiáng)新污染物治理經(jīng)費(fèi)保障，支持開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、篩查評(píng)估、試點(diǎn)示范、管控治理等工作。建立以企業(yè)投入為主的多元化資金保障制度，通過(guò)招商等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)國(guó)家綠色發(fā)展基金、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度，將新污染物治理納入省生態(tài)環(huán)保貸款貼息范圍。落實(shí)新污染物治理有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局、四川銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。結(jié)合《四川省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展新污染物治理科普宣傳教育。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高社會(huì)對(duì)新污染物環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)，提升主動(dòng)防治的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。（生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、教育廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
川辦發(fā)〔2022〕77號(hào)
各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《四川省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳
2022年12月16日
四川省新污染物治理工作方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）要求，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“健全體系、提升能力、摸排風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)防控、分類(lèi)治理”為工作原則，加強(qiáng)制度、科技、財(cái)政支撐保障，建立健全新污染物治理體系，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年，基本摸清全省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估能力大幅提升，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和新污染物治理管理機(jī)制逐步完善，科技支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng)。完成一批重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、危害評(píng)估和分類(lèi)治理試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，制定禁止、限制、限排等管控方案，有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省新污染物治理工作。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)原則，完善新污染物治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。充實(shí)四川省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家?guī)熘行挛廴疚铩h(huán)境健康等領(lǐng)域?qū)＜伊α浚瑥?qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。〔生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（州）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市（州）人民政府落實(shí)，不再列出。〕
（二）開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查工作要求，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)布局，研究制定四川省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查方案，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果篩選出需優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)，建立重點(diǎn)管控新污染物排放源清單。開(kāi)展新增列持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“POPs”）生產(chǎn)、加工、使用、儲(chǔ)存和排放調(diào)查。依據(jù)國(guó)家首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)信息詳查工作要求，編制四川省首批優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等信息詳查。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。將提升新污染物監(jiān)測(cè)能力和實(shí)施新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)納入四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃。按照生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》相關(guān)要求，研究制定省級(jí)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)方案，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、入境關(guān)口，選取抗生素、全氟化合物等重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，全面掌握全省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。2025年底前，初步建立全省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)實(shí)施《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展首批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估工作。實(shí)施抗生素環(huán)境與健康危害測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查，開(kāi)展制藥、養(yǎng)殖等行業(yè)抗生素環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。2025年底前，制定出臺(tái)省級(jí)典型全氟化合物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和抗生素環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)技術(shù)政策。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為，確保新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口、使用依法合規(guī)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)國(guó)家優(yōu)先控制化學(xué)品及抗生素、微塑料等新污染物“一品一策”管控措施。識(shí)別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，適時(shí)制（修）訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，因地制宜選取重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，制定并動(dòng)態(tài)更新成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和管控方案，對(duì)補(bǔ)充清單中的新污染物開(kāi)展管控措施技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口禁限工作要求。（生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)等部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰POPs的非法生產(chǎn)和加工使用。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)國(guó)家新增列POPs的淘汰工作要求，減少或消除環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，確保按期完成淘汰目標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。（生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)禁止進(jìn)（出）口化學(xué)品和嚴(yán)格限制用途化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理，加大口岸查驗(yàn)力度，嚴(yán)防禁止進(jìn)（出）口化學(xué)品入（離）境，有效運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等手段強(qiáng)化嚴(yán)格限制用途化學(xué)品監(jiān)管。開(kāi)展進(jìn)（出）口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)進(jìn)（出）口產(chǎn)品新污染物含量管控。（商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)依法公布有毒有害原料使用、排放相關(guān)信息。全面落實(shí)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求，嚴(yán)格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠(chǎng)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。落實(shí)《遏制微生物耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》，加強(qiáng)抗微生物藥物環(huán)境污染防治。按照國(guó)家要求推動(dòng)抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估工作。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格按照四川省抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理目錄要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用抗菌藥物。依托全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)、細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)、省級(jí)醫(yī)療監(jiān)管平臺(tái)加大對(duì)抗菌藥物規(guī)范使用情況的抽查和監(jiān)管力度。加強(qiáng)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店憑處方銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)，依法依規(guī)查處不憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物行為。按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理要求，嚴(yán)把獸用抗菌藥生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。在獸用抗菌藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)獸用處方藥管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中抗菌藥物使用管控。（省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)格落實(shí)再評(píng)價(jià)要求，定期開(kāi)展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)農(nóng)藥減量化，嚴(yán)格落實(shí)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代要求，推廣使用植物免疫誘抗劑、生物農(nóng)藥、昆蟲(chóng)信息素等綠色防控技術(shù)，大力開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)管工作，健全“店村結(jié)合”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，鼓勵(lì)在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收的大容量包裝物。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用產(chǎn)物和去向監(jiān)管，嚴(yán)禁用于餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品制造。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。落實(shí)國(guó)家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。強(qiáng)化對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，按國(guó)家要求將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位管理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、信息公開(kāi)、污染隱患排查制度，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)已識(shí)別POPs廢物的環(huán)境管理和POPs污染場(chǎng)地調(diào)查修復(fù)。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。研究制定含特定新污染物廢物利用處置的污染控制技術(shù)規(guī)范。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）加大科技支撐力度。省級(jí)科技計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境危害評(píng)估和治理科技攻關(guān)的支持，鼓勵(lì)并推動(dòng)新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢水抗生素去除工藝、獸用抗菌藥環(huán)境危害性評(píng)估、全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)等新增列POPs替代品和替代技術(shù)研發(fā)。（科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
依托抗生素研究與再評(píng)價(jià)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合國(guó)家獸藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、生物治療國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室感染性疾病四川分室、四川省水生生物毒性實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源，建立四川省抗生素環(huán)境危害評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展抗生素等新污染物相關(guān)研究。（成都市人民政府、科技廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
依托國(guó)家環(huán)境保護(hù)水土污染協(xié)同控制與聯(lián)合修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合四川省環(huán)境保護(hù)地下水污染防治與資源安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、四川省地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)材料與技術(shù)工程研究中心等現(xiàn)有資源，建立四川省有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升有毒有害化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危害評(píng)估與污染防治技術(shù)研發(fā)能力。（教育廳、科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、宜賓市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工作。聚焦石化、涂料、農(nóng)藥、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)，在岷江、沱江、嘉陵江、金沙江等長(zhǎng)江干支流周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，選取重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)。
結(jié)合成都市環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)選取龍頭制藥企業(yè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)開(kāi)展抗生素治理試點(diǎn)。在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)選擇自貢等市開(kāi)展重點(diǎn)化工企業(yè)全氟化合物治理試點(diǎn)。鼓勵(lì)其他市（州）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定激勵(lì)政策，推動(dòng)新污染物治理企業(yè)先行先試。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，成都市人民政府、自貢市人民政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，2023年6月底前制定出臺(tái)本地區(qū)新污染治理實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同推動(dòng)新污染物治理工作，2025年底前對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果送生態(tài)環(huán)境廳。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，整合省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所技術(shù)力量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、危害評(píng)估、計(jì)算毒理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，全面提升全省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)新污染物治理信息化平臺(tái)。加強(qiáng)新污染物治理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、成都海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）拓寬資金投入渠道。統(tǒng)籌財(cái)政資金，加強(qiáng)新污染物治理經(jīng)費(fèi)保障，支持開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、篩查評(píng)估、試點(diǎn)示范、管控治理等工作。建立以企業(yè)投入為主的多元化資金保障制度，通過(guò)招商等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)國(guó)家綠色發(fā)展基金、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度，將新污染物治理納入省生態(tài)環(huán)保貸款貼息范圍。落實(shí)新污染物治理有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局、四川銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。結(jié)合《四川省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展新污染物治理科普宣傳教育。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高社會(huì)對(duì)新污染物環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)，提升主動(dòng)防治的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。（生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、教育廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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