一、背景依據
為落實國家
化肥、救災
農藥儲備相關管理辦法及省委、省政府糧食安全、重要物資儲備、農業保供穩價工作部署，補齊我省原有農資儲備制度短板，提升農資應急保供和市場調控能力，夯實全省糧食安全保障基礎。
二、主要目標
健全全省農資保供穩價調控體系，建立
化肥、
農藥、農膜一體化儲備管理模式，完善儲備輪換、投放動用機制，穩定農資市場供應、平抑價格波動；規范承儲管理和部門履職流程，優化儲備結構和任務分配，激發市場主體積極性，實現政府調控與市場運作有機結合，嚴格財政資金績效管理，確保資金規范高效使用，全面提升農資儲備規范化管理水平。
三、主要內容
《辦法》共八章三十條，具體內容如下：
第一章 總則（第一條至第四條）
明確《辦法》制定目的、適用范圍，確定省級農資商業儲備“市場運作、動態儲備、政府補助、自負盈虧”的基本原則，厘清省發改委、省農業農村廳、省財政廳、省供銷社在農資儲備管理中的職責分工，構建統籌協調、分工負責的管理體制。
第二章 儲備品種、規模、時間（第五條至第七條）
細化儲備品類，將省級農資商業儲備劃分為氮磷及復合肥、鉀肥、救災肥、
農藥、農膜五大類，明確各類別儲備形式（實物儲備、能力儲備）；規定儲備規模、品種可根據調控需求動態調整；確定每輪承儲責任期為5年，區分不同農資品類設定6個月、12個月差異化年度儲備期限。
第三章 承儲企業確定及任務下達（第八條至第十條）
分別明確
化肥、
農藥、農膜三類承儲企業資質條件、經營能力、倉儲設施、信用信譽等準入要求，規范承儲企業選定方式，要求通過合法競爭方式擇優確定；明確儲備任務下達流程、內容，針對結存、取消的儲備任務，制定后續統籌安排機制。
第四章 儲存（第十一條至第十四條）
規范儲備倉庫選址、標識設置、儲存管理要求，明確儲備農資質量標準、貨權歸屬、分區存放管理規范；確定儲備任務考核要求調整流程，細化承儲企業數據報送頻次、內容及部門匯總上報機制，強化儲備日常運行管理。
第五章 投放、輪換、動用（第十五條至第十九條）
明確儲備農資到期投放原則，優先保障省內農業生產需求；區分鉀肥、
農藥、農膜不同儲備輪換機制，規范自主輪換、動態輪換流程及庫存管控要求；明確救災肥應急動用、儲備應急投放的啟動流程、指令下達、執行要求，建立健全儲備調控動用機制。
第六章 資金補助（第二十條至第二十四條）
明確補助資金類型，針對不同農資品類分別設定貸款貼息、固定金額補助方式，細化補助標準核算依據；規范補助資金審核、撥付流程，強化預算績效管理；明確政策性金融機構信貸支持政策，助力承儲企業做好儲備工作。
第七章 監督管理（第二十五條至第二十八條）
建立儲備核查工作機制，明確核查方式、頻次；針對承儲企業不同違規情形，分級設定責令限期整改、不予撥付補助資金、取消儲備任務等處理措施，壓實承儲企業主體責任，強化儲備全流程監督約束。
第八章 附則（第二十九條至第三十條）
明確《辦法》解釋權屬，確定正式實施日期，原有《湖北省省本級
化肥淡季儲備管理制度》失效，并對此前已下達未完結儲備任務的執行依據作出銜接規定，保障政策平穩過渡。
四、重點解決的問題
1．解決儲備品類單一、覆蓋不全問題：破解原有僅儲備
化肥、缺少
農藥農膜專項儲備的短板，補齊農業物資保供弱項，適配全省農業生產實際需求。
2．解決儲備結構不合理、市場風險偏高問題：化解原有淡季
化肥儲備量大、與國儲重疊、集中投放沖擊市場、庫存物流成本偏高的問題，通過分類儲備實現精準調控、風險分散。
3．解決承儲不規范、不符合國家改革要求問題：整改原有指定企業承儲模式，落實統一大市場要求，通過公開招標實現市場化、規范化擇優遴選。
4．解決部門權責不清、監管效能不足問題：改變以往權責交叉、監管缺位越位問題，建立分線負責、協同聯動的監管體系，全面提升儲備運行質效。
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